一觉醒来,“拜”局已定。
如今,特朗普期望的奇迹没有发生,拜登推特上的注解,也已改为“当选总统”(President-Elect),不管从哪个角度看,美国最戏剧性的四年,极可能以最最戏剧性的方式结束了。那么拜登的上任,是否意味着留学生的命运会被改写呢?
特朗普留学政策反映了全球化及孤立主义的思潮变迁
上世纪90年代至本世纪初,经济空前繁荣,信息技术指数级跃升,信息和文化的高效广泛共享使全人类享受到了信息社会的优越性,人力、土地、资源等得以重新整合和分配,用于更有效地生产价值。各种国际组织应运而生,世界经济体多极化成为时代的象征,经济、贸易、文化、教育各个领域的全球化被视为世界的长远发展趋势。
然而,度过全球化的“蜜月期”后,能源、环保、跨国犯罪等新问题也随之产生,随着几次金融经济危机的催化,各国之间的发展不平衡开始加剧,逐渐意识到除了利益共享,也存在着风险共担,全球化的鲜花着锦之下也隐藏着如履薄冰的一面。
对发展中国家而言,成为发达国家的“世界工厂”加速了资本和人才外流,贫富差距加大,也被迫一同负担发达国家工业化引发的能源枯竭、环境气候问题;而发达国家,尤其像美国这样需要维护超级大国霸权地位的国家,也在对外战争、贸易、外交事务等领域投入了大量财力物力,相对忽略了民生发展。特朗普四年前出人意表地竞选成功和他四年间的执政纲领,正顺应了美国内部矛盾激烈下“国家孤立主义”的回潮,揭露传统的精英政治喉舌之下隐藏的普通民众的诉求。如制造业回流,创造就业岗位,退出国际组织,撤军等,特朗普执政一切以美国本国的利益化为目的。
保护本国核心技术、增加国内就业机会,这一点也体现在他对华留学生的政策当中。今年上半年,特朗普政府出台了一系列限制中国在美留学生及学者的政策,包括驱逐部分敏感专业在读博士与访问学者,对高新技术专业赴美签证实施更严格的审查,提高H1B(工作签证)门槛等。
拜登当选,对留学生是否是利好信息?
在拜登担任副总统的奥巴马政府任期内,出台了不少宽松、友好的留学生政策,如5年学生签证,36个月的STEM OPT等。
从拜登个人官网中可知,他将“支持居民和工作移民,并且承诺改革H1B,修正对移民不友好的H1B政策,增加H1B和绿卡数量,免除对STEM领域博士毕业生的各种限制,扩大H1B考虑范围并不再增加薪资门槛。”并且拜登官网中也明确表示:所有的政策都将会贯彻“美国是一个移民国家”的政治方针。从大方向上来讲,无论是对留学生还是新移民,都是非常大的利好。
拜登本人近日也在纽约《世界日报》上发表文章,肯定了少数族裔、移民多元化对美国发展的贡献,希望美国保持对全世界留学生的吸引力,这与民主党一贯支持学术独立自由、鼓励多元文化、欢迎留学生的态度相符。同样,学术界也往往是传统的“深蓝”区域,不论政府施加怎样的影响,美国相对独立的学术系统依然能够保证为在读学生创造一片比较自由、宽松的求学环境。
我们正处在一个全球各国之间利益紧密勾连、牵一发而动全身的时代,美国大选的结果不止是两党利益的斗争,更是其内部矛盾、全世界“逆全球化”思潮的展现,也将对世界政坛产生很难预见的深远影响。
留学生群体往往处在各国博弈的风口浪尖,我们需要了解政策背后的深层原因和是否影响到自己的切身利益,避免无谓的恐慌情绪,同时,也要思考和权衡留学对我们自身的意义和价值所在、我们内在的驱动力,在多大程度上不会被外力所动摇。
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